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認證君通讀該文件，涉及檢驗檢測認證包括：

1、對于在該區(qū)新落戶注冊或經認定的會計、律師、公證、司法鑒定、調解、評估、稅務、建筑測量、檢驗檢測、設計、咨詢、監(jiān)理等專業(yè)服務企業(yè)，無違規(guī)執(zhí)業(yè)不良記錄的，按照上一年度在本區(qū)的納稅總額分檔次給予落戶獎勵。在該區(qū)納稅總額達到60萬元的，獎勵20萬元；納稅總額達到180萬元的，獎勵60萬元；納稅總額達到320萬元的，獎勵100萬元；納稅總額達到500萬元的，獎勵150萬元；納稅總額達到650萬元的，獎勵200萬元。

2、對于在該區(qū)落戶注冊或經認定的國際及港澳臺的會計、律師（含聯營律師事務所）、公證、司法鑒定、調解、評估、稅務、建筑測量、檢驗檢測、設計、咨詢、監(jiān)理等專業(yè)服務企業(yè)，無違規(guī)執(zhí)業(yè)不良記錄的，按照上一年度在本區(qū)的納稅總額分檔次給予落戶獎勵。在本區(qū)納稅總額達到170萬元的，獎勵50萬元；納稅總額達到320萬元的，獎勵100萬元；納稅總額達到500萬元的，獎勵150萬元；納稅總額達到650萬元的，獎勵200萬元；納稅總額達到1200萬元的，獎勵350萬元；納稅總額達到1700萬元的，獎勵500萬元。

文件明確：檢驗檢測服務，包括從事動植物、工業(yè)產品、食品等的檢測、檢驗、測試、鑒定、認證等。

文件全文如下：

廣州南沙新區(qū)（自貿片區(qū)）促進現代服務業(yè)發(fā)展扶持辦法實施細則

第一章總則

第一條根據《廣州南沙新區(qū)（自貿片區(qū)）促進現代服務業(yè)發(fā)展扶持辦法》（以下簡稱“《扶持辦法》”），為便于政策實施，結合本區(qū)實際，制訂本實施細則。

第二條享受《扶持辦法》的對象須是工商注冊地、稅務征管關系及統(tǒng)計關系在本區(qū)范圍內，具有獨立法人資格、有健全的財務制度、實行獨立核算的企業(yè)或經上級行政主管部門批準設立、經行業(yè)主管部門認定的現代服務業(yè)組織或機構（房地產企業(yè)除外）。適用范圍：基礎性服務業(yè)、生產性服務業(yè)、消費性服務業(yè)和公共性服務業(yè)；重點包括信息服務、專業(yè)服務、專業(yè)會展、文化創(chuàng)意、教育醫(yī)療等行業(yè)及其他帶動能力強的功能型、平臺型的現代服務業(yè)企業(yè)、組織或機構。

其中，統(tǒng)計關系是指根據國家在地統(tǒng)計原則，具備獨立法人資格的企業(yè)或法人單位（或可視同法人單位的分公司、分支機構）應當向經營所在地或主要經營所在地（指企業(yè)有多個經營地的情況）的縣級統(tǒng)計部門提供有關統(tǒng)計資料并納入當地統(tǒng)計基本單位名錄庫后，與當地統(tǒng)計部門建立的統(tǒng)計業(yè)務指導、管理關系。

企業(yè)行業(yè)類別，按照企業(yè)實際主營業(yè)務進行分類，綜合考慮統(tǒng)計口徑、注冊登記主營業(yè)務類別、稅務登記、行業(yè)主管部門意見等界定。

“上一年度營業(yè)收入、納稅總額”是指企業(yè)及其下屬控股企業(yè)和分支機構上一個會計年度在本區(qū)形成的營業(yè)收入、納稅總額。下屬控股企業(yè)是指持股比例在50%（含50%）以上的下屬各級公司。納稅總額是指由企業(yè)自身產生的企業(yè)所得稅、增值稅、消費稅、房產稅、城鎮(zhèn)土地使用稅、城市維護建設稅、土地增值稅、印花稅、車船稅、契稅等全部稅收，代扣代繳稅款、海關關稅、進出口環(huán)節(jié)稅除外，稅額以稅款入庫期計算。企業(yè)營業(yè)收入和納稅總額，可以單獨以企業(yè)本身數據計算，也可將下屬控股企業(yè)和分支機構在本區(qū)的有關數據合并計算。

第二章總部企業(yè)獎

第三條經認定的現代服務業(yè)總部企業(yè)，可享受總部政策落戶獎、經營貢獻獎、提升能級獎、辦公用房補貼等獎勵，具體按照《廣州南沙新區(qū)（自貿區(qū)）促進總部經濟發(fā)展扶持辦法》及實施細則執(zhí)行。

第三章非總部型企業(yè)落戶獎

第四條對符合以下規(guī)定之一的現代服務業(yè)企業(yè)予以落戶獎：

（一）對于在本區(qū)新設的非總部型企業(yè)，按照企業(yè)上一年度在本區(qū)的納稅總額分檔次給予落戶獎勵。在本區(qū)納稅總額達到300萬元的，獎勵50萬元；達到500萬元的，獎勵100萬元；達到800萬元的，獎勵150萬元；達到1000萬元的，獎勵200萬元。

（二）對于在本區(qū)新落戶注冊或經認定的會計、律師、公證、司法鑒定、調解、評估、稅務、建筑測量、檢驗檢測、設計、咨詢、監(jiān)理等專業(yè)服務企業(yè)，無違規(guī)執(zhí)業(yè)不良記錄的，按照上一年度在本區(qū)的納稅總額分檔次給予落戶獎勵。在本區(qū)納稅總額達到60萬元的，獎勵20萬元；納稅總額達到180萬元的，獎勵60萬元；納稅總額達到320萬元的，獎勵100萬元；納稅總額達到500萬元的，獎勵150萬元；納稅總額達到650萬元的，獎勵200萬元。

（三）對于在本區(qū)落戶注冊或經認定的國際及港澳臺的會計、律師（含聯營律師事務所）、公證、司法鑒定、調解、評估、稅務、建筑測量、檢驗檢測、設計、咨詢、監(jiān)理等專業(yè)服務企業(yè)，無違規(guī)執(zhí)業(yè)不良記錄的，按照上一年度在本區(qū)的納稅總額分檔次給予落戶獎勵。在本區(qū)納稅總額達到170萬元的，獎勵50萬元；納稅總額達到320萬元的，獎勵100萬元；納稅總額達到500萬元的，獎勵150萬元；納稅總額達到650萬元的，獎勵200萬元；納稅總額達到1200萬元的，獎勵350萬元；納稅總額達到1700萬元的，獎勵500萬元。

第五條（一）《扶持辦法》所指“落戶”，以企業(yè)工商注冊登記時間為準（或專業(yè)服務機構獲批準設立時間）。享受項目落戶獎勵的企業(yè)，設立和注冊資本時間均要在《扶持辦法》有效期內。

（二）申請《扶持辦法》第四條專業(yè)服務項目落戶獎的企業(yè)需在政策有效期提出申請。

（三）對于專業(yè)服務企業(yè)，由商務局會行業(yè)主管部門提出具體的評定標準，并負責提出發(fā)放落戶獎的安排方案，匯總后提請評審小組會議復核。

（四）申請落戶獎的企業(yè)應當在一定年限內達到認定條件并提出申請，經認定符合條件可發(fā)放獎勵的，按本實施細則設定的獎勵標準給予資金補助。

第六條《扶持辦法》所稱專業(yè)服務是指：

（一）審計評估服務，包括會計、審計、資產評估、記賬代理、稅務代理等；

（二）法律和仲裁服務，包括律師、公證、仲裁、司法鑒定、調解等；

（三）建筑測量服務，包括招標及代理、造價咨詢、技術設計咨詢等；

（四）檢驗檢測服務，包括從事動植物、工業(yè)產品、食品等的檢測、檢驗、測試、鑒定、認證等；

（五）咨詢服務，包括規(guī)劃咨詢、認證咨詢、信息咨詢、工程咨詢、投資咨詢、經濟咨詢等；

（六）其他中介服務，包括工業(yè)設計、知識產權等。

第四章非總部型企業(yè)經營貢獻獎

第七條（一）對于在本區(qū)新設的非總部型企業(yè)，上一年度在本區(qū)納稅總額500萬元以上，且上一年度營業(yè)收入同比增長10%以上的，給予企業(yè)對本區(qū)經濟貢獻30%的獎勵；對于在本區(qū)已設立的非總部型企業(yè)，上一年度在本區(qū)納稅總額500萬元以上，且上一年度營業(yè)收入同比增長10%以上的，從2017年起給予企業(yè)對本區(qū)經濟貢獻增長部分30%的獎勵。

（二）上述在本區(qū)新設的非總部型企業(yè)是指在《扶持辦法》有效期內在本區(qū)注冊設立或新遷入的企業(yè)。

（三）營業(yè)收入指企業(yè)及其下屬控股企業(yè)和分支機構上一個會計年度在本區(qū)形成的營業(yè)收入。地方經濟貢獻指由地方經濟貢獻認定部門會同財政部門核定。

第五章人才獎

第一節(jié) 骨干人才獎勵

第八條區(qū)人社部門負責重點發(fā)展領域骨干人才專項，負責每年定期發(fā)布獎勵申請指引，集中受理獎勵申請，并做好審核發(fā)放工作。

第九條就職于南沙新區(qū)（自貿區(qū)）重點發(fā)展領域的骨干人才，年度應納稅工資薪金收入額在30萬元以上（含30萬元），科研人才年度應納稅工資薪金收入額在20萬元以上（含20萬元）的，給予特殊人才獎勵，獎勵金為個人經濟貢獻的40%，上不封頂。

第十條骨干人才中的港澳及外籍人才，可選擇申報特殊人才獎勵或按照稅負差額申報獎勵補貼，由區(qū)人社部門委托專業(yè)機構核算后按照數額較高的計算方式給予獎勵。

按照稅負差額申報獎勵標準如下：

（一）對香港人才，以其中國個人所得稅法計算的工資薪金應納稅所得額為基礎，按照現行香港薪俸稅或利得稅標準稅率15%測算納稅額。

（二）對澳門人才，以其中國個人所得稅法計算的工資薪金應納稅所得額為基礎，按照現行澳門職業(yè)稅或利得稅標準稅率12%測算納稅額。

（三）對外籍人才，以其中國個人所得稅法計算的工資薪金應納稅所得額為基礎，統(tǒng)一按照15%稅收標準測算納稅額。

第十一條骨干人才獎勵參照人才政策制訂部門具體印發(fā)的政策為準。

第二節(jié) 高管人才獎勵

第十二條申請高管人才獎，應符合以下條件：

（一）屬于企業(yè)高級管理人才，包括董事長、副董事長、總經理、副總經理、監(jiān)事會主席、總經濟師、總會計師或相當層級職務的人員。其中，相當層級職務的人員指的是企業(yè)本部的董事會成員或國資監(jiān)管部門任命的管理層，包括財務負責人、上市公司董事會秘書、總經理助理、總法律顧問等，企業(yè)的領導班子中的黨委書記、黨委副書記、紀委書記等，以及相關行業(yè)監(jiān)管部門認定或公司章程規(guī)定的高級管理人員。

（二）高管人才年度應納稅工資薪金收入額在30萬元以上（含30萬元）。其中科研機構人才年度應納稅工資薪金收入額在20萬元以上（含20萬元）。

第十三條高管人才所在企業(yè)應在當年所獲經營貢獻獎中安排部分資金用于獎勵高管人才，獎勵額最高為其上年度個人對本區(qū)經濟貢獻的60%（已享受粵港澳大灣區(qū)個人所得稅優(yōu)惠政策的境外人才個人經濟貢獻需扣除市級補貼部分），并從企業(yè)經營貢獻獎中優(yōu)先扣除。若企業(yè)當年經營貢獻獎勵總額低于高管人才獎勵總額，則按照高管人才獎勵總額與企業(yè)經營貢獻獎勵金額的比例進行折算。

第三節(jié) 國際及港澳臺專業(yè)服務專才獎勵

第十四條對符合條件的國際及港澳臺專業(yè)服務專才，給予每人每年一次性10萬元獎勵。申請條件如下：

（一）專才本人具有國際通行互認的專業(yè)證書、資質，上一年度在南沙工作不少于6個月，并繳納個人所得稅6個月及以上；

（二）由專才本人和所服務的企業(yè)或機構共同向行業(yè)主管部門提出申請，行業(yè)主管部門將獎勵方案匯總后報招商主管部門，并由招商主管部門提請分管招商主管部門工作的區(qū)領導牽頭組成的評審小組會議復核。

第六章辦公用房補貼

第十五條對于滿足本實施細則第四條的非總部企業(yè)，且上一年度在本區(qū)納稅總額超過500萬元且在本區(qū)租用自用辦公用房的，按每月每平方米最高30元的標準予以場地補貼。對申請租賃辦公用房補貼的企業(yè)，原則上每次申請補貼期為一年，申請時間為企業(yè)實際租賃辦公用房（以經屬地出租屋管理中心備案的租賃合同上時間為準）的次年?！斗龀洲k法》所稱租用辦公用房是企業(yè)租賃且自用的房屋，不包括附屬食堂、車庫、倉庫。房管部門負責實地核查企業(yè)申請的辦公用房情況。補貼期限為3年，每年最高不超過100萬元，且對企業(yè)的辦公用房補貼不超過企業(yè)實際支出。

第十六條補貼期間的辦公用房不得出（轉）租出售，不得改變用途。違反上述規(guī)定出租或轉租辦公用房或改變辦公用房用途的，追繳已經獲得的資助。

第七章服務平臺

第十七條（一）《扶持辦法》第八條所稱“服務業(yè)行業(yè)協會”是指經行業(yè)主管部門批準成立，對本行業(yè)發(fā)揮明顯的管理作用的服務業(yè)行業(yè)協會，如提供政策咨詢、加強行業(yè)自律、維護企業(yè)合法權利等。

（二）《扶持辦法》第八條所稱“人才培訓項目”、“人才培訓基地”是指落戶在南沙并在《扶持辦法》第二條列舉的服務業(yè)領域范圍內具有行業(yè)示范性、帶動性的平臺項目。

（三）《扶持辦法》第八條所稱“具有國際影響力的論壇賽事”是指：符合本區(qū)現代服務業(yè)產業(yè)扶持發(fā)展方向，對本區(qū)經濟和社會發(fā)展具有重要促進作用的，經本區(qū)行業(yè)主管部門認定的各類國際性大會、論壇、賽事等活動。

第十八條符合獎勵條件的企業(yè)和機構認定的有關條件、程序說明：

對服務業(yè)行業(yè)協會、培訓項目及基地、論壇、賽事。由商務局會行業(yè)主管部門提出具體的評定標準，并負責提出發(fā)放補助經費的安排方案，商務局匯總后提請由分管招商工作的區(qū)領導牽頭組成的評審小組會議復核。具體獎勵標準及金額一年一核。

第八章申領兌現程序

第十九條企業(yè)在辦法有效期內符合扶持條件的，即可享受獎勵。申請獎勵的企業(yè)，以各部門公告的時間為準，向區(qū)政策兌現窗口提出申請，逾期不申請視同自動放棄。

第二十條現代服務業(yè)非總部型企業(yè)的認定與獎勵評審工作按以下程序進行：

（一）企業(yè)申報

企業(yè)向政策兌現窗口申請，并提交申報資料（需提供原件和復印件，核驗原件，收取復印件，復印件須加蓋企業(yè)印章）。區(qū)政策兌現窗口負責形式審查，符合條件且提交的申請資料齊全的，予以受理，并移交行業(yè)主管部門；符合條件但材料不齊全的，一次性告知限期補正材料；不符合條件的，不予受理。

（二）部門審查

商務局根據核實的企業(yè)數據，提出非總部企業(yè)獎勵資金安排方案。其中，骨干人才獎勵的資金由人社部門協助提供。商務局會同行業(yè)主管部門將企業(yè)提交的高管人員名單、高管個人經濟貢獻情況，以及核定的企業(yè)經營貢獻獎勵額度提交人社部門，由人社部門審核并按程序撥付高管獎，并將已撥付的高管獎勵額相關數據反饋商務局及行業(yè)主管部門，以最終核算需撥付企業(yè)的經營貢獻獎額度。各有關部門按照職責分工在政策兌現系統(tǒng)對支持對象的提交的相關信息資料進行審查核實，并提出審核意見。商務局會同行業(yè)主管部門商各執(zhí)法部門核查企業(yè)（機構）上一年度是否存在違法違規(guī)情況。

（三）評審小組審議

商務局提出獎勵企業(yè)名單、獎勵資金安排方案，提請由分管招商工作的區(qū)領導牽頭，會同發(fā)改、金融、科技、工信、組織部、人社部門、統(tǒng)計、政務服務數據管理、財政、稅務、項目引進部門等部門組成扶持評審小組，審議獎勵資金安排方案。

（四）撥付獎勵資金

商務局根據評審小組會議議定事項，向區(qū)財政局申請撥付扶持獎勵資金，提供對企業(yè)獎勵金額的審批文件，并按《廣州南沙本級部門預算支出管理辦法》和國庫集中支付管理的有關規(guī)定程序申請辦理。

（五）事后抽查

商務局、行業(yè)主管部門應會同統(tǒng)計局、市場監(jiān)管局，分別對企業(yè)注冊情況、企業(yè)在地統(tǒng)計開展情況進行抽查。企業(yè)注冊地已搬離南沙和統(tǒng)計歸屬權不屬于南沙的，應追繳相關獎勵資金。

第二十一條本實施細則申報指南另行發(fā)布，需要提交的具體材料，以發(fā)布的申報指南要求為準。

第二十二條《扶持辦法》第五條高管人才獎勵直接劃撥至廣州南沙人才卡實體卡賬戶，其他事項資金直接劃撥至企業(yè)基本賬戶。企業(yè)獲得《扶持辦法》的獎勵資金，除有規(guī)定使用用途的資金外，可用于企業(yè)生產、營業(yè)成本支出，如電費、燃油費等。

第二十三條《扶持辦法》所涉及的注冊資本按區(qū)的有關文件規(guī)定由有資質的第三方機構出具專項報告，年度凈資產、營業(yè)收入等以企業(yè)提供有資質的第三方機構出具的年度報告（包括但不限于財務審計報告、企業(yè)所得稅匯算清繳鑒證報告）報表的數據為準。

《扶持辦法》涉及的營業(yè)收入、對本區(qū)地方經濟貢獻以萬位計算（舍尾法）。

第九章監(jiān)督檢查

第二十四條申請獎勵資金的企業(yè)如弄虛作假騙取資金的，或企業(yè)在享受本政策扶持后10年內遷離注冊及辦公地址、改變在本區(qū)的納稅義務、減少注冊資本、變更統(tǒng)計關系的，一經發(fā)現，各資金發(fā)放部門應當追回已發(fā)放的獎勵資金及相關孳息，予以公示并通報區(qū)相關部門，并在三年內不予受理該企業(yè)或單位獎勵資金的申請。涉及違法違規(guī)違紀的，包括上級部門考核“一票否決”事項、具體行政處罰事項等，將按照有關規(guī)定進行處理。被公安機關立案查處的，尚未結案的暫緩獎勵。涉嫌犯罪的，依法移送司法機關處理后判定構成犯罪的，不給予獎勵。

申請獎勵金的企業(yè)未按投資協議按期完成注冊、驗資、達產等承諾，政策牽頭部門有權終止或調整獎勵金的發(fā)放。

第二十五條符合本實施細則獎勵條件的企業(yè)，根據企業(yè)提供的有資質的第三方機構出具的審計報告、區(qū)相關職能部門提供的本區(qū)地方經濟發(fā)展貢獻數據、經房管部門備案的房屋租賃合同等材料審核后，獎勵資金直接劃撥至企業(yè)基本賬戶或個人銀行帳號。企業(yè)或個人取得獎勵金的涉稅支出由企業(yè)或個人承擔。

嚴禁各類中介機構或者個人非法截留、挪用、套用、冒領獎勵資金。對違反規(guī)定截留、擠占、挪用、濫用獎勵資金的本區(qū)各企業(yè)，按照《財政違法行為處罰處分條例》進行處罰，并追究相關責任人員的責任。

第二十六條本實施細則資金的使用和管理應當遵守國家的有關法律、法規(guī)、政策規(guī)定，嚴格執(zhí)行財政資金管理制度，并接受區(qū)財政、審計、監(jiān)察等部門的監(jiān)督。

第十章附則

第二十七條對具有重要帶動作用或功能的企業(yè)和項目的有關獎勵，可由管委會、區(qū)政府根據具體情況研究確定。

第二十八條企業(yè)在《扶持辦法》有效期內符合扶持條件的，即可享受獎勵。申請獎勵的企業(yè)，按政務政策兌現窗口通知的時間，且須于扶持年度次年的10月31日、或達到扶持要求及承諾年度次年的10月31日前向政策兌現窗口提出申請，逾期不申請視同自動放棄。

企業(yè)所提交的申請文件，需按要求提供原件和復印件（復印件加蓋企業(yè)印章）。復印件提供原件給政策兌現窗口進行核驗，并加蓋“與原件相符”。

第二十九條（一）符合現代服務業(yè)政策規(guī)定的同一項目、同一事項同時符合本區(qū)其他扶持政策規(guī)定時（含上級部門要求區(qū)配套或承擔資金的政策規(guī)定），按照就高不重復的原則予以支持，另有規(guī)定的除外。

（二）企業(yè)或個人獲得的獎勵，應扣除上級獎勵扶持政策中需區(qū)財政承擔的部分。

第三十條相關部門職責分工如下：

商務局會各項目主管部門負責現代服務業(yè)非總部型企業(yè)認定初審、獎勵資金的提請。

政務服務數據管理局負責確定企業(yè)行業(yè)類別、負責統(tǒng)一收取企業(yè)的認定與獎勵申報資料，并對注冊作形式審查，確定企業(yè)登記情況。

區(qū)統(tǒng)計局負責核實企業(yè)統(tǒng)計關系等情況。

區(qū)財政局、區(qū)稅務局等有關部門負責提供企業(yè)對本地區(qū)經濟發(fā)展貢獻的相關數據；由區(qū)財政局負責獎勵資金發(fā)放，按職責對資金的使用和管理情況進行監(jiān)督檢查和績效評價；區(qū)稅務局負責復核企業(yè)人才個人所得稅申報繳納應稅收入數據。

區(qū)來穗人員服務管理局負責辦理房屋租賃合同登記備案業(yè)務。規(guī)劃和自然資源部門負責核實企業(yè)購置房屋情況。

行業(yè)主管部門負責復核支持對象是否符合申報條件。

其他業(yè)務主管部門負責復核是否已享受本區(qū)其他產業(yè)資金和市級產業(yè)資金支持。

各執(zhí)法部門負責核查企業(yè)（機構）、人才上一年度的違法違規(guī)情況。

第三十一條除注明為其他幣種外，《扶持辦法》提到的貨幣單位，均以人民幣計算。涉及“達到”、“以上”、“不少于”、“不超過”、“含”的數額均含本數。在政策執(zhí)行中，如涉及外幣與人民幣計價的，按在獎勵金審核當天中國人民銀行的外匯牌價計算。

第三十二條本實施細則自印發(fā)之日起施行，有效期至2021年12月31日。《廣州南沙新區(qū)（自貿片區(qū)）促進現代服務業(yè)發(fā)展扶持辦法實施細則》（穗南開投促〔2017〕5號）同時廢止。本實施細則有效期內如遇法律、法規(guī)或有關政策調整變化的，從其規(guī)定。本實施細則有效期屆滿前6個月，將根據實施情況依法予以評估修訂。具體事項由區(qū)招商主管部門負責解釋。

廣州南沙經濟技術開發(fā)區(qū)給予落戶檢驗檢測機構最高獎勵