2020 年 3 月下旬，認(rèn)可檢測(cè)司行業(yè)監(jiān)測(cè)處組織開(kāi)展了第二次新冠肺炎疫情對(duì)檢驗(yàn)檢測(cè)行業(yè)影響情況的問(wèn)卷調(diào)查，就目前檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)復(fù)工復(fù)檢情況進(jìn)行摸底調(diào)查。截至 4 月3 日，共收集全國(guó) 537 家檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)的問(wèn)卷反饋，有關(guān)情況整理分析如下：

一、基本實(shí)現(xiàn)復(fù)工復(fù)檢

截至 4 月 3 日，檢驗(yàn)檢測(cè)行業(yè)復(fù)工復(fù)檢比例為 96%，基本實(shí)現(xiàn)全行業(yè)復(fù)工復(fù)檢，其中部分復(fù)工比例為 25%，完全復(fù)工率為 71%。另有約 4%的機(jī)構(gòu)未復(fù)工。

從人員到崗情況看，目前 53%的檢測(cè)機(jī)構(gòu)全員到崗，30%的檢測(cè)機(jī)構(gòu) 90%以上人員到崗，9%的機(jī)構(gòu) 50%以上人員到崗，8%的機(jī)構(gòu)到崗率不足 50%或尚未復(fù)工。

2 月 17 日，認(rèn)可檢測(cè)司首次組織的“疫情對(duì)檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)的影響”調(diào)查結(jié)果顯示，當(dāng)時(shí)檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)的完全復(fù)工率為 43.1%。一個(gè)多月來(lái)，檢驗(yàn)檢測(cè)行業(yè)的完全復(fù)工率提升了53 個(gè)百分點(diǎn)，行業(yè)基本復(fù)蘇。

對(duì)于 30 人以下小型機(jī)構(gòu)而言，截至 4 月 3 日，全員復(fù)工的比例為 74%，21%的機(jī)構(gòu)部分復(fù)工，5%的機(jī)構(gòu)還沒(méi)有復(fù)工。從復(fù)工情況來(lái)看，大中型機(jī)構(gòu)與小型機(jī)構(gòu)沒(méi)有大的差異性。

二、對(duì) 2020 年檢驗(yàn)檢測(cè)行業(yè)發(fā)展信心提升

本次調(diào)查結(jié)果顯示，檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)對(duì) 2020 年全年?duì)I業(yè)收入預(yù)期的信心有所回升，24.5%左右的機(jī)構(gòu)認(rèn)為營(yíng)收同比會(huì)下降超過(guò) 5%，37%的機(jī)構(gòu)認(rèn)為下降在 5%以?xún)?nèi)，22%的機(jī)構(gòu)認(rèn)為基本持平或略有增長(zhǎng)（增幅小于 5%），另有 16.5%的機(jī)構(gòu)認(rèn)為會(huì)保持較快增長(zhǎng)（增幅 5%以上）。

對(duì)比 2 月中旬的調(diào)查結(jié)果來(lái)看，隨著我國(guó)疫情狀況迅速得到控制，檢驗(yàn)檢測(cè)行業(yè)對(duì)全年業(yè)績(jī)的信心有一定恢復(fù)，認(rèn)為疫情帶來(lái)業(yè)績(jī)下降的比例從 2 月中旬的 76%下降到目前的61.5%；認(rèn)為業(yè)績(jī)?nèi)阅芨瓿制交蛘咴鲩L(zhǎng)的比例從 24.6%增長(zhǎng)到了 38.5%。

對(duì)于 30 人以下的小型機(jī)構(gòu)來(lái)說(shuō)，60%的機(jī)構(gòu)對(duì)業(yè)績(jī)的信心不足，表示將有下降；20%的機(jī)構(gòu)表示通過(guò)下半年的加班加點(diǎn)，可以做到業(yè)績(jī)持平或者略有 5%以?xún)?nèi)的上漲；而另外20%則認(rèn)為機(jī)構(gòu)可以迅速擺脫疫情的負(fù)面影響實(shí)現(xiàn) 5%以上的業(yè)績(jī)?cè)鲩L(zhǎng)。這一數(shù)據(jù)可見(jiàn)，小微機(jī)構(gòu)比中大型機(jī)構(gòu)更加積極樂(lè)觀，認(rèn)為疫情帶來(lái)的影響較小，不會(huì)導(dǎo)致過(guò)大的業(yè)績(jī)下降，對(duì)業(yè)績(jī)?cè)鲩L(zhǎng)的預(yù)期也更高。

三、復(fù)工復(fù)檢仍然面臨重重困難

盡管絕大多數(shù)檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)已經(jīng)復(fù)工復(fù)檢，但工作中仍存在較多困難。根據(jù)調(diào)查問(wèn)卷的反饋，目前檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)開(kāi)展工作中存在的主要困難排名前五位的依次是：

（1）訂單數(shù)量下降、客戶(hù)流失；

（2）無(wú)法為客戶(hù)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)技術(shù)服務(wù)；

（3）設(shè)備維護(hù)、購(gòu)置、保養(yǎng)等無(wú)法進(jìn)行；

（4）員工不能按時(shí)到崗或招聘難；

（5）之前沒(méi)有線(xiàn)上商務(wù)平臺(tái)，導(dǎo)致現(xiàn)在開(kāi)拓業(yè)務(wù)困難。

而對(duì)于 30 人以下的小型機(jī)構(gòu)來(lái)說(shuō)，面臨的五個(gè)主要困難與中大型機(jī)構(gòu)略有差異，依次是：

（1）訂單數(shù)量下降、客戶(hù)流失；

（2）設(shè)備維護(hù)、購(gòu)置、保養(yǎng)等無(wú)法進(jìn)行；

（3）無(wú)法為客戶(hù)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)技術(shù)服務(wù)；

（4）之前沒(méi)有線(xiàn)上商務(wù)平臺(tái)，導(dǎo)致現(xiàn)在開(kāi)拓業(yè)務(wù)困難；

（5）員工不能按時(shí)到崗或招聘難。

四、對(duì)政府幫扶的獲得感提升

近兩個(gè)月來(lái)，各級(jí)政府出臺(tái)了一系列促進(jìn)機(jī)構(gòu)復(fù)工復(fù)檢的政策文件。95%的檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)對(duì)相關(guān)扶持政策持積極態(tài)度，其中 20%機(jī)構(gòu)認(rèn)為相關(guān)政策能夠緩解機(jī)構(gòu)的燃眉之急，解決了實(shí)際問(wèn)題；48%機(jī)構(gòu)認(rèn)為應(yīng)對(duì)政策有一定作用。認(rèn)為幫扶政策有獲得感的檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)比例從 1 個(gè)多月前的 55%增長(zhǎng)到現(xiàn)在的 68%，表明近期政府部門(mén)出臺(tái)的各項(xiàng)幫扶政策正在越來(lái)越好地發(fā)揮作用。

對(duì)于 30 人以下小型機(jī)構(gòu)來(lái)說(shuō)，96%的檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)對(duì)相關(guān)扶植政策持積極態(tài)度。23%機(jī)構(gòu)認(rèn)為應(yīng)對(duì)政策能夠緩解燃眉之急，解決實(shí)際問(wèn)題；43%機(jī)構(gòu)認(rèn)為應(yīng)對(duì)政策有一定作用；31%的機(jī)構(gòu)認(rèn)為政策看起來(lái)不錯(cuò)，但是暫時(shí)沒(méi)有什么明顯作用?？傮w來(lái)說(shuō)，小微機(jī)構(gòu)對(duì)政府部門(mén)出臺(tái)的政策普遍更加歡迎，評(píng)價(jià)更加積極。這說(shuō)明國(guó)家針對(duì)小微型企業(yè)的幫扶政策針對(duì)性、操作性較強(qiáng)，有利于快速促進(jìn)行業(yè)的恢復(fù)和發(fā)展。

五、國(guó)際疫情蔓延對(duì)國(guó)內(nèi)檢驗(yàn)檢測(cè)行業(yè)影響總體偏小

根據(jù)本次調(diào)查結(jié)果，75%的檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)完全沒(méi)有國(guó)際相關(guān)檢驗(yàn)檢測(cè)業(yè)務(wù)，因此基本上不受境外疫情蔓延以及可能導(dǎo)致的經(jīng)濟(jì)衰退所影響。對(duì)于剩下的 25%有一定國(guó)際業(yè)務(wù)的檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)來(lái)說(shuō)，其中 10%的機(jī)構(gòu)認(rèn)為會(huì)存在一定損失。

對(duì)于疫情給國(guó)內(nèi)、國(guó)際資本市場(chǎng)帶來(lái)的持續(xù)動(dòng)蕩，有37%的機(jī)構(gòu)認(rèn)為沒(méi)有給他們帶來(lái)什么影響；59%的機(jī)構(gòu)認(rèn)為影響可控；另有 4%的機(jī)構(gòu)認(rèn)為影響較大。

而對(duì)于 30 人以?xún)?nèi)的小微型機(jī)構(gòu)來(lái)說(shuō)，僅有 10%的機(jī)構(gòu)開(kāi)展了國(guó)際業(yè)務(wù)，在這 10%的機(jī)構(gòu)中，50%的機(jī)構(gòu)表示他們的機(jī)構(gòu)有一定或較多國(guó)際業(yè)務(wù)，本次國(guó)際疫情惡化將導(dǎo)致他們有一定或較大損失。對(duì)于疫情給國(guó)內(nèi)、國(guó)際資本市場(chǎng)帶來(lái)的動(dòng)蕩，有 42%的小微機(jī)構(gòu)認(rèn)為沒(méi)有給他們帶來(lái)什么影響；54%的機(jī)構(gòu)認(rèn)為給他們帶來(lái)可控影響；另有 4%的機(jī)構(gòu)認(rèn)為給他們帶來(lái)較大影響。

總體來(lái)說(shuō)，由于歐美國(guó)家疫情的蔓延發(fā)展，尤其是資本市場(chǎng)的持續(xù)動(dòng)蕩，對(duì)大型檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)而言，其受到的影響和沖擊更大，小微機(jī)構(gòu)因?yàn)轶w量小以及國(guó)際業(yè)務(wù)少，受到的直接影響相對(duì)較小。

六、近期檢驗(yàn)檢測(cè)行業(yè)復(fù)工復(fù)檢狀況綜述

1.檢驗(yàn)檢測(cè)行業(yè)復(fù)工復(fù)檢狀況較好，全行業(yè)已經(jīng)基本上進(jìn)入正常運(yùn)轉(zhuǎn)狀態(tài)。

2.疫情管控所帶來(lái)的影響仍然存在，例如上下游企業(yè)未完全復(fù)工復(fù)檢、隔離措施導(dǎo)致人員流動(dòng)困難等，還是會(huì)對(duì)檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)的實(shí)際工作帶來(lái)影響，例如為客戶(hù)提供現(xiàn)場(chǎng)服務(wù)、儀器設(shè)備的維護(hù)保養(yǎng)等問(wèn)題開(kāi)始凸顯。

3.政府部門(mén)出臺(tái)的幫扶政策起到了促進(jìn)復(fù)工復(fù)檢的積極作用，檢驗(yàn)檢測(cè)行業(yè)的獲得感持續(xù)提升。

4.盡管我國(guó)已經(jīng)有效控制疫情，逐步恢復(fù)正常生產(chǎn)生活，但全球化的經(jīng)濟(jì)時(shí)代讓所有產(chǎn)業(yè)都無(wú)法獨(dú)立存在，目前全球疫情還在蔓延發(fā)展，還可能會(huì)出現(xiàn)新的不確定的情況。有必要持續(xù)關(guān)注疫情發(fā)展過(guò)程中檢驗(yàn)檢測(cè)行業(yè)現(xiàn)狀，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和研判風(fēng)險(xiǎn)，促進(jìn)檢驗(yàn)檢測(cè)行業(yè)的規(guī)范發(fā)展。