甘肅是近期最先出臺(tái)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定改革文件的地方局。該局近日印發(fā)了《關(guān)于落實(shí)進(jìn)一步推進(jìn)檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定改革工作意見(jiàn)的通知》，從縮減資質(zhì)認(rèn)定范圍、減少現(xiàn)場(chǎng)技術(shù)評(píng)審、優(yōu)化準(zhǔn)入服務(wù)、壓縮申請(qǐng)材料和加強(qiáng)事中事后監(jiān)管5個(gè)方面提出措施，深化檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定 “放管服”改革，釋放檢驗(yàn)檢測(cè)資質(zhì)認(rèn)定制度紅利。

通知明確：對(duì)于僅從事科研、醫(yī)學(xué)及保健、職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)評(píng)價(jià)服務(wù)、動(dòng)植物檢疫以及從事建設(shè)工程質(zhì)量鑒定、房屋鑒定、消防設(shè)施維護(hù)保養(yǎng)檢測(cè)等領(lǐng)域的機(jī)構(gòu)，不再進(jìn)行資質(zhì)認(rèn)定；取消檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)以授權(quán)名稱(chēng)申請(qǐng)資質(zhì)認(rèn)定證書(shū)；檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)與其依法設(shè)立的分支機(jī)構(gòu)，按照自愿申請(qǐng)?jiān)瓌t，實(shí)行一張證書(shū)管理。

通知提出：減少資質(zhì)認(rèn)定現(xiàn)場(chǎng)技術(shù)評(píng)審范圍，對(duì)檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定證書(shū)有效期屆滿申請(qǐng)延續(xù)的機(jī)構(gòu)，在資質(zhì)認(rèn)定證書(shū)有效期內(nèi)未發(fā)生違法違規(guī)，且不增加檢測(cè)能力范圍機(jī)構(gòu)不再實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)技術(shù)評(píng)審，采取自我承諾和形式審查方式辦理證書(shū)延續(xù)。

通知要求：要精簡(jiǎn)行政許可申請(qǐng)材料，對(duì)能夠通過(guò)與其他部門(mén)信息共享獲取有關(guān)信息的材料，以及現(xiàn)場(chǎng)審核核實(shí)的資料，不再要求申請(qǐng)人提交原件或復(fù)印件；要全面落實(shí)“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管要求，加強(qiáng)事中事后監(jiān)管，全面落實(shí)檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)主體責(zé)任和相關(guān)產(chǎn)品質(zhì)量連帶責(zé)任。

甘肅之后，河北省市場(chǎng)監(jiān)督管理局也開(kāi)始推進(jìn)該省機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定改革工作。河北省市場(chǎng)監(jiān)督管理局近日正對(duì)深入推進(jìn)檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定改革公開(kāi)征求意見(jiàn)建議。

通讀文件，主要改革內(nèi)容包括：

一是明確檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定范圍。對(duì)于僅從事科研、醫(yī)學(xué)及保健、職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)評(píng)價(jià)服務(wù)、動(dòng)植物檢疫、建設(shè)工程質(zhì)量鑒定、房屋鑒定、消防設(shè)施維護(hù)保養(yǎng)檢測(cè)等領(lǐng)域的機(jī)構(gòu)，不再頒發(fā)資質(zhì)認(rèn)定證書(shū)。已取得資質(zhì)認(rèn)定證書(shū)的，有效期內(nèi)不再受理相關(guān)資質(zhì)認(rèn)定事項(xiàng)申請(qǐng)。資質(zhì)認(rèn)定證書(shū)在有效期內(nèi)，因名稱(chēng)、場(chǎng)所、人員、設(shè)備及檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)改變，造成準(zhǔn)予的行政許可所依據(jù)的客觀情況發(fā)生重大變化的，可依法撤回已經(jīng)生效的行政許可。

二是試點(diǎn)推行告知承諾制度。在自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)雄安片區(qū)、正定片區(qū)、曹妃甸片區(qū)和大興機(jī)場(chǎng)片區(qū)注冊(cè)的檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)，或總部在河北登記注冊(cè)的集團(tuán)化檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)的分支機(jī)構(gòu)，在其首次申請(qǐng)資質(zhì)認(rèn)定、延續(xù)資質(zhì)認(rèn)定證書(shū)有效期、增加檢驗(yàn)檢測(cè)項(xiàng)目、檢驗(yàn)檢測(cè)場(chǎng)所變更時(shí),或被認(rèn)定為高新技術(shù)企業(yè)的檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)在申請(qǐng)延續(xù)資質(zhì)認(rèn)定證書(shū)有效期、增加檢驗(yàn)檢測(cè)項(xiàng)目、檢驗(yàn)檢測(cè)場(chǎng)所變更時(shí)，試點(diǎn)推行告知承諾制度。同時(shí)，省局根據(jù)改革試點(diǎn)工作情況，逐步在全省范圍推行。

三是優(yōu)化準(zhǔn)入服務(wù)，簡(jiǎn)化審批流程。鼓勵(lì)機(jī)構(gòu)參加各級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)組織的能力驗(yàn)證活動(dòng)。上一年度能力驗(yàn)證結(jié)果滿意的項(xiàng)目，在資質(zhì)認(rèn)定評(píng)審時(shí)可不進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)考核；機(jī)構(gòu)參加未取得項(xiàng)目的能力驗(yàn)證并獲得滿意結(jié)果的，可采取簡(jiǎn)易擴(kuò)項(xiàng)的形式給予能力認(rèn)定。

四是明確事中監(jiān)管責(zé)任。各級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)要全面落實(shí)“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管要求，對(duì)社會(huì)關(guān)注度高、風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)高、投訴舉報(bào)多、暗訪問(wèn)題多的領(lǐng)域?qū)嵤┲攸c(diǎn)監(jiān)管，加大抽查比例，嚴(yán)查偽造、出具虛假檢驗(yàn)檢測(cè)數(shù)據(jù)和結(jié)果等違法行為；積極運(yùn)用信用監(jiān)管手段，將查處結(jié)果及時(shí)公布并記入其信用檔案；凡在監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)行為的機(jī)構(gòu)不得采用告知承諾方式或形式審查方式取得資質(zhì)認(rèn)定。

五是明確資質(zhì)認(rèn)定有關(guān)要求。逐步取消檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)以授權(quán)名稱(chēng)取得的資質(zhì)認(rèn)定證書(shū)，以在機(jī)構(gòu)母體法人資質(zhì)認(rèn)定證書(shū)的名稱(chēng)后加備注形式保留其授權(quán)名稱(chēng)。新設(shè)立的授權(quán)機(jī)構(gòu)不再單獨(dú)取證，已取得資質(zhì)認(rèn)定的授權(quán)機(jī)構(gòu)證書(shū)到期后不再進(jìn)行證書(shū)延續(xù)。允許具備集團(tuán)公司條件的檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)設(shè)立跨行政區(qū)域異地分場(chǎng)所。異地分場(chǎng)所申請(qǐng)資質(zhì)認(rèn)定或通過(guò)資質(zhì)認(rèn)定許可后由所在地市局進(jìn)行事中、事后管理。進(jìn)一步簡(jiǎn)化檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)申請(qǐng)地址變更的考核要求，對(duì)于本許可周期內(nèi)無(wú)違法違規(guī)行為，未列入失信名單，且人員變化不超過(guò)30%的機(jī)構(gòu)，原則上僅對(duì)檢驗(yàn)檢測(cè)場(chǎng)所布局和設(shè)備狀況進(jìn)行考核。

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去年十月，市場(chǎng)監(jiān)管總局公布進(jìn)一步推進(jìn)檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定改革工作的意見(jiàn)。從四個(gè)方面明確了今后改革的主要措施。隨著新冠肺炎疫情防控形勢(shì)持續(xù)向好，生產(chǎn)生活持續(xù)加快恢復(fù)。地方各局也將陸續(xù)出臺(tái)相關(guān)改革措施，推進(jìn)檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定改革工作。今年，這將會(huì)是第三方檢驗(yàn)檢測(cè)圈的最重要關(guān)鍵詞之一。